韩国稳定币监管2026：跨境贸易付款的法律现状

越来越多的进口商在资金储备中持有稳定币，有些人自然会问：我们能不能直接用USDC向韩国供应商付款？

韩国正在朝着给出答案的方向推进，但还没有走到那一步。本文梳理截至2026年10月16日的现行规定、2026年12月3日起的变化，以及仍在讨论中的问题——每一项陈述都对应一项一手资料或一份具名的韩国法律分析。

简短回答

这种情况可能在几个月内改变。本文其余部分解释为什么答案是“还没有”，以及需要关注什么。

三部法律，三种不同职能

韩国的加密资产规则分散在多部法律中。先弄清哪部法律管什么，会有帮助。

已经生效的规定

保护投资者，而非规范发行

《虚拟资产用户保护法》于2024年7月19日生效。该法要求服务提供商保护用户的存款和虚拟资产，赋予监管部门调查不公平交易的权力，并将服务提供商纳入金融委员会（FSC）的监管。⁵ 在韩国，该法普遍被称为“第一阶段”立法；稳定币发行留待第二阶段处理。

交易所与法人账户缺口

韩国交易所必须通过银行实名账户运营，而企业长期无法在交易所进行交易。2025年2月，金融委员会公布了分阶段路线图：第一阶段，为非营利组织、大学和交易所自身开放仅限卖出的账户；第二阶段，面向约3,500家上市公司和专业投资者开展试点。⁸

截至2026年10月，第二阶段尚未实施，金融委员会将其时间表与《数字资产基本法》挂钩。⁷ 因此，普通出口企业没有一般性途径开立交易所账户，将收到的稳定币卖出换成韩元。

外汇方面的障碍

根据《外汇交易法》，虚拟资产不属于法定的“支付手段”。在外汇银行之外结算贸易发票，须事先向韩国银行（韩国央行）申报；而实践中，涉及加密资产的此类申报很少被受理，因为相关规定没有为其提供依据。⁴

在2026年9月的一场国会研讨会上，韩国金融科技产业协会稳定币委员会的负责人表示，出口商经常询问如何接收泰达币（USDT）或USDC，而按照现行规定，“没有办法”。⁹

2026年12月3日起的变化

修订后的《外汇交易法》（第21714号法律）于2026年5月7日通过，2026年6月2日公布，将于2026年12月3日生效。¹

修正案的核心是一项新的登记义务：

• 以买卖、交换或具有同等效果的行为，在韩国与其他国家之间转移虚拟资产的虚拟资产服务提供商，须事先向财政经济部长官登记。²
• 申请登记的服务提供商，须已作为虚拟资产服务提供商向韩国金融情报院（FIU）申报，接入韩国银行的外汇信息网络，并满足施行令规定的设施和人员要求。²
• 转移数据将汇入外汇信息网络，并可与国税厅、关税厅及金融监管机构共享。²
• 未经登记从事相关业务属于刑事犯罪。²

配套施行令草案已于2026年10月7日至26日公开征求意见。据有关草案的报道，该草案将韩国服务提供商与境外个人钱包之间的转移也纳入适用范围，而不仅限于服务提供商之间的转移。³ 最终文本可能有所不同。

修正案没有做什么

修正案关注的是谁可以跨境转移加密资产、接受何种监管。其中没有任何条款允许以虚拟资产支付或收取贸易款项。⁴ 进口商不能把12月3日理解为向韩国供应商支付稳定币合法化的日子。

仍待解决的问题：韩元稳定币之争

规范稳定币发行人的规则，将由拟议中的《数字资产基本法》确定。截至2026年10月中旬：

• 五部议员个人提出的法案待审议；政府法案未能按9月的目标提交，至今尚未提交。⁶
• 在10月8日的国政监察中，金融委员会委员长表示，政府法案文本已准备就绪，正在进行最后协商。⁷
• 委员会审议预计在2026年11月进行。⁶

核心争议在于谁可以发行韩元稳定币。监管部门讨论过由银行持股过半的发行联合体——即所谓的“51%规则”；金融科技和加密企业则主张，凡满足资本、储备和赎回标准的发行人都应获得资格。金融委员会表示，银行控股过半的模式尚未最终确定。⁶ 韩国银行（韩国央行）则以外汇管理和客户尽职调查为由，一贯倾向于由银行主导发行。

旅行规则

另外，韩国实施FATF（反洗钱金融行动特别工作组）的“旅行规则”：韩国服务提供商发送虚拟资产时，对于100万韩元及以上的转移，必须传递汇款人和收款人信息。2026年8月，国务会议通过了取消这一门槛的修正案，生效后所有转移都将适用——预计于2027年初生效。¹⁰

这对向韩国供应商付款的企业意味着什么

1. 目前请通过银行体系付款。 即使贵公司持有稳定币，也应通过所在司法辖区的持牌服务商兑换成法定货币，再以普通银行转账付款。一家韩国律师事务所从另一方给出口商的建议也相同：由买方或持牌服务商兑换成法定货币，再通过普通银行渠道汇款。⁴
2. 警惕变通做法。 将款项转入董事个人钱包或交易所账户，会使供应商面临违反外汇法规的风险，并可能依韩国法律面临侵占或背信方面的指控。⁹
3. 关注三个时间节点。 施行令最终文本、2026年12月3日开始的服务提供商登记，以及11月《数字资产基本法》审议的结果。首页的监管追踪栏目会持续跟踪每一项进展。

Stablecoin Trade Journal. (2026, 16 October). 韩国稳定币监管2026：跨境贸易付款的法律现状 (STJ-2026-0003, v1.0). https://stablecointradejournal.com/zh/regulation/korea-stablecoin-regulation-2026/